منذ أن طردت القوات العراقية القوات الكردية من منطقة طوز خورماتو انتشر عدم الاستقرار، وهيئت الظروف لظهور جماعات متمردة أو "إرهابية"، وهكذا ظهرت جماعة غامضة يطلق عليها "الرايات البيض".