انعقدت القمة الخليجية الـ38 بالكويت في ظروف هي الأكثر تعقيدا بالنسبة للمنظومة الخليجية، وفي أجواء دبلوماسية هي الأسوأ بين دوله منذ تأسيس مجلس التعاون الخليجي عام 1981.